欧洲钢铁工业联盟(eurofer)30日正式向欧盟委员会提出申诉,要求对来自包括中国在内的部分亚洲钢铁进口征收反倾销税。目前,欧盟方面尚未就此作出表态,不过分析人士指出,考虑到欧盟内部在这一问题上仍存在分歧,要最终裁定中国钢铁倾销并非易事。
中国国际模具网中国国际模具网 可能招致临时关税
中国国际模具网 位于布鲁塞尔的欧洲钢铁工业联盟30日在一份电子声明中表示,来自中韩等国的部分钢材进口正在对欧洲生产商带来“实质损害”,具体包括冷轧不锈钢板材以及热浸金属镀层钢材。该机构声称,中国等国正在以低于欧盟内部的价格
销售上述产品,并要求欧盟当局对这些进口产品征收惩罚性关税。据悉,欧洲钢铁工业联盟代表了欧盟主要的钢铁生产企业,包括阿塞洛米塔尔和英荷科鲁斯集团等。
中国国际模具网 声明还称,上述产品在欧盟市场大规模倾销,倾销幅度高达40%,致使欧盟自产钢铁价格被压低多达25%。
中国国际模具网 复旦大学欧洲问题研究中心的戴炳然教授对记者表示,钢铁业本身在欧洲已是“夕阳行业”,结构老化、
设备陈旧及劳动力成本相对较高等因素均制约了该行业的竞争力。在这种情况下,钢铁行业组织发起贸易保护行动也在意料之中。
中国国际模具网 欧盟委员会有关发言人此前曾表示,欧盟委员会从收到类似申诉之日起,有45天的时间决定是否有足够的理由展开正式调查。提出反倾销调查请求的企业必须拥有欧盟相关行业25%的市场占有率。据业内估计,这一硬性指标应该可以满足。
中国国际模具网 专家指出,一旦欧盟当局对这样的请求进行立案并展开调查,则中国对欧洲的相关钢铁出口可能马上被征收临时反倾销税,这对部分出口商可能带来负面影响。按欧盟有关规定,正式调查最长不超过15个月,但在有足够证据证明存在倾销行为的情况下,欧盟委员会有权在两个月后征收临时性关税。
中国国际模具网 戴炳然还表示,由于欧盟尚未完全承认中国的市场经济地位,这无形中就使得中国在类似反倾销的贸易争端中吃亏很大。“因为在确定价格参照时,欧盟不会按照中国国内的价格,而是会选择一个被其视为市场经济的第三国作为标准,比如印度。”戴炳然说,而一旦第三国的劳动力成本高于中国,其相关产品的国内售价通常会超过中国。
中国国际模具网 欧盟机械行业坚决反对
中国国际模具网 据称,德国、法国以及部分贸易官员似乎对上述诉求持支持态度,而欧盟贸易委员曼德尔森此前也表示,中国当前的钢铁产量水平是无法持续的。
中国国际模具网 不过,贸易专家也注意到,考虑到中欧之间日趋紧密的贸易联系,任何类似反倾销这样的贸易保护举措都可能成为“双刃剑”:一方面,尽管少部分欠缺竞争力行业得到了保护;但与此同时,欧盟内部的消费者也会因为成本上升而遭受经济损失。从这个角度来说,欧盟方面要作出针对中国钢铁反倾销成立的正式裁决,不会是那么简单的事情。欧盟是中国的第一大贸易伙伴,同时中国已取代美国成为欧盟第一大进口来源地。